Pedaggi rimborsati fino al 100% per blocchi superiori alle 3 ore. Codacons: “Ma i costi rischiano di ricadere sugli automobilisti”
Dal 1° giugno 2026 cambia il sistema dei pedaggi autostradali in Italia. Entrano infatti in vigore le nuove regole sui rimborsi agli automobilisti in caso di traffico bloccato o forti ritardi causati dai cantieri sulla rete autostradale.
La novità, prevista dalla delibera n. 211/2025 dell’Autorità di regolazione dei trasporti, introduce per la prima volta un meccanismo strutturato di ristoro economico per gli utenti penalizzati dai disservizi.
Monopattini elettrici, caos targhe: Codacons chiede la proroga dell’obbligo dal 17 maggioA ricordarlo è Codacons, che però mette in guardia anche sulle criticità del sistema: dai ritardi nell’attivazione della App unica fino al rischio che i costi dei rimborsi vengano scaricati direttamente sulle tariffe autostradali.
Come funzionano i rimborsi per i cantieri
Le nuove regole prevedono rimborsi automatici o su richiesta nei casi di ritardi legati ai lavori sulle tratte autostradali.
Nella prima fase, però, il sistema riguarderà soltanto i percorsi interamente gestiti dallo stesso concessionario. Per le tratte che coinvolgono più gestori, i rimborsi scatteranno invece dal 1° dicembre 2026.
Quando scatta il rimborso
Le soglie cambiano in base alla lunghezza del tragitto:
- percorsi inferiori a 30 km: rimborso indipendente dal ritardo;
- percorsi tra 30 e 50 km: rimborso con ritardo superiore a 10 minuti;
- percorsi oltre 50 km: rimborso con ritardo di almeno 15 minuti.
L’importo sarà calcolato considerando:
- la presenza dei cantieri;
- il tempo perso;
- l’impatto complessivo sul percorso effettuato.
I casi esclusi dal rimborso
Non tutti i disagi daranno diritto al rimborso del pedaggio.
Sono infatti escluse alcune situazioni specifiche:
- tratte dove esiste già una riduzione generalizzata del pedaggio;
- cantieri emergenziali dovuti a incidenti;
- eventi meteo straordinari;
- emergenze idrogeologiche;
- attività di soccorso.
Inoltre, almeno nella fase iniziale, resteranno esclusi anche i cantieri mobili.
I rimborsi verranno erogati solo oltre la soglia minima di 1 euro complessivo accumulato, mentre importi inferiori ai 10 centesimi non saranno riconosciuti.
Rimborso traffico: fino al 100% del pedaggio
Più immediato il sistema previsto per i blocchi della circolazione.
In questi casi il rimborso sarà proporzionato alla durata del traffico fermo:
- 50% del pedaggio per blocchi tra 60 e 119 minuti;
- 75% per blocchi tra 120 e 179 minuti;
- 100% del pedaggio oltre i 180 minuti.
Una misura che punta a compensare i disservizi più gravi subiti dagli automobilisti durante gli spostamenti.
Cosa cambia per gli abbonamenti
Le novità riguardano anche chi utilizza formule di abbonamento o percorre abitualmente le stesse tratte.
Secondo il Codacons, gli utenti potranno:
- recedere dall’abbonamento;
- ottenere la restituzione della quota non utilizzata;
- chiedere rimborsi se i lavori compromettono la normale fruibilità del percorso abituale.
Come fare domanda di rimborso
I concessionari dovranno garantire diversi canali per la richiesta dei rimborsi.
Tra questi:
- una sezione dedicata sul sito web;
- numeri telefonici di assistenza;
- eventuali punti fisici per la consegna della domanda.
Entro 20 giorni dalla richiesta il gestore dovrà comunicare:
- accoglimento;
- eventuale rigetto motivato;
- importo riconosciuto.
La App unica non è ancora pronta
Una delle principali criticità evidenziate dal Codacons riguarda il mancato avvio della App unica nazionale prevista dalla delibera dell’Autorità dei Trasporti.
L’applicazione avrebbe dovuto consentire agli automobilisti di:
- presentare le richieste;
- monitorare i rimborsi;
- dialogare con tutti i concessionari tramite un’unica piattaforma.
Al momento, però, il sistema non risulterebbe ancora operativo.
Il nodo più controverso: chi pagherà davvero i rimborsi?
Secondo il Codacons, il punto più delicato riguarda però il meccanismo economico che consente alle società autostradali di recuperare parte dei costi sostenuti per i rimborsi attraverso i pedaggi.
Per i ritardi da cantieri, i concessionari potranno recuperare:
- il 100% delle spese fino al 2027;
- il 75% nel 2028;
- il 50% nel 2029;
- il 25% nel 2030.
Anche i rimborsi per blocchi del traffico potranno essere recuperati tramite le tariffe se il concessionario dimostra:
- cause di forza maggiore;
- rispetto degli obblighi informativi;
- adozione delle misure necessarie per gestire l’emergenza.
“Alla fine pagheranno gli automobilisti”
È proprio questo il nodo denunciato dal Codacons.
Secondo l’associazione dei consumatori, esiste il rischio concreto che i rimborsi riconosciuti agli utenti vengano compensati attraverso futuri aumenti tariffari.
In sostanza, gli automobilisti potrebbero finire per finanziare indirettamente gli stessi ristori ricevuti.
Una criticità che riapre il dibattito sul rapporto tra qualità del servizio autostradale, gestione dei cantieri e sostenibilità economica delle concessioni.